Europa: die Gesetze, die das Krypto-Ökosystem beunruhigen

Was passiert im Europäischen Parlament? In den letzten Wochen gab es eine Art Fieber rund um Kryptowährungen. Während der Prüfung von zwei Texten haben einige Abgeordnete eine Reihe von Änderungsanträgen eingebracht, um ihrer Ansicht nach den Kryptosektor "besser" zu regulieren.... Einer der Texte, der von Kryptodienstleistern verlangen würde, die Identität und die Transaktionen aller Nutzer zu überprüfen, wurde angenommen, was starke Kritik von Web3-Akteuren hervorrief. Obwohl nichts endgültig ist, werfen diese Texte viele Fragen auf. The Big Whale hat einen genaueren Blick darauf geworfen!

Zunächst einmal, um welche Texte handelt es sich?

Es handelt sich um zwei sehr unterschiedliche Texte.
- Der erste, ist die europäische Verordnung "Markets in Crypto-Assets" (MiCA). Ziel dieses Textes ist es, die Gesetzgebung zu Kryptowährungen in der Europäischen Union zu harmonisieren. Einer der Hauptvorschläge in der Verordnung ist die Schaffung eines europäischen Status für Digital Asset Service Provider (EDASP) nach dem Vorbild dessen, was Frankreich 2019 mit dem Pacte-Gesetz getan hat. Rund 30 Unternehmen sind bei der Autorité des marchés financiers (AMF) als PSANs registriert.‍
- Der zweite, ist die neue EU-Richtlinie zur Bekämpfung der Geldwäsche. Vorgestellt am 21. Juli 2021, enthält die Richtlinie (die im Gegensatz zu einer Verordnung in nationales Recht umgesetzt werden muss) mehrere Bestimmungen, insbesondere eine bessere Kontrolle der Geldtransfers innerhalb der EU. Ursprünglich deckte die Richtlinie Kryptowährungen nicht ab, aber einige Abgeordnete wollten sie hinzufügen.
Im Rahmen der Prüfung dieser beiden von der Europäischen Kommission getragenen Texte brachten die Abgeordneten die viel kritisierten "Krypto"-Änderungsanträge ein.
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Was sind diese Änderungsanträge?

- Der Änderungsantrag zu MiCA wurde von der Grünen Fraktion im Mitte März eingebracht. Er sah ein Verbot in der EU für alle Krypto-Assets vor, die auf dem Konsensalgorithmus "Proof of Work" basieren. Folgt man dem Änderungsantrag, hätten Bitcoin, Ethereum (das jedoch im Prozess der Migration zu "Proof of Stake" ist) und alle anderen Kryptos, die diesen energieintensiven Mechanismus nutzen, aus Europa verbannt werden sollen... Der Änderungsantrag wurde schließlich in extremis (32 Stimmen dagegen und 24 Stimmen dafür) vom Ausschuss für Wirtschaft und Währung (ECON) des Europäischen Parlaments abgelehnt.
- Der Änderungsantrag zur Geldwäscherichtlinie wurde Ende März eingebracht. Wie bei Bargeld sieht er vor, dass Zahlungsdienstleister verpflichtet sind, Informationen über den Absender und den Empfänger von Kryptowährungstransfers bereitzustellen. Die Regel gilt nicht nur für Plattformkunden, sondern auch für direkt von Einzelpersonen gehaltene Wallets, d.h. "unhosted wallets". In der Praxis bedeutet dies, dass die verschiedenen Kryptodienstleister, wie das französische Coinhouse, die Einhaltung aller ein- und ausgehenden Transaktionen ihrer Kunden überprüfen müssen. Im Gegensatz zum Änderungsantrag zu Proof of Work wurde der Änderungsantrag zu "Unhosted wallets" tatsächlich im Ausschuss angenommen (58 dafür, 52 dagegen und 7 Enthaltungen).

Ist es dennoch so gravierend?

Sicherlich verlangt der Text in seiner jetzigen Form von Dienstleistern, alle Transaktionen aufzulisten. Eine "Verrücktheit", so die von The Big Whale befragten Unternehmen. Aber der Text ist noch weit davon entfernt, endgültig angenommen zu werden.
Das Verfahren zur Verabschiedung eines Gesetzes braucht Zeit. In diesem Fall war es das Parlament, das den Änderungsantrag angenommen hat. Er muss nun vom Europäischen Rat, der aus den Staats- und Regierungschefs besteht, und von der Kommission im Dialog mit dem Parlament geprüft werden. Dies ist die Phase des "Trialogs", in der die drei Gewalten diskutieren und versuchen werden, eine gemeinsame Lösung zu finden.
Erst nach den vom Rat und der Kommission vorgenommenen Änderungen wird der Text endgültig angenommen oder nicht. Laut mehreren Quellen ist es unwahrscheinlich, dass die Abstimmung vor dem Sommer stattfindet. "Es wird viele Debatten geben", sagt ein Anwalt. The Big Whale wird die Angelegenheit genau verfolgen.

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Mehrere Änderungsanträge haben starke Reaktionen aus der Branche hervorgerufen.