Dit is een potentieel keerpunt in de fiscale regulering van digitale activa in Frankrijk. Afgelopen dinsdag werd een amendement ingediend door de Communistische Partij aangenomen, gericht op het verplichten van houders van cryptovaluta om hun "self-custody" portefeuilles aan te geven bij de belastingdienst, zodra hun waarde €5.000 overschrijdt.
Een tweede soortgelijk amendement, gesteund door de rapporteur van de presidentiële partij, vergroot de kans dat deze maatregel definitief in de wettekst wordt opgenomen.
Voor investeerders die gebruikmaken van oplossingen zoals Ledger, MetaMask, Rabby of Deblock, betekent deze ontwikkeling het einde van een fiscale grijze zone, maar opent het een complex debat over de aard van deze activa.
Afstemming op CPO-aanbevelingen
Dit wetgevend initiatief komt niet uit het niets. Het sluit aan bij de aanbevelingen van de Conseil des prélèvements obligatoires (CPO), een orgaan verbonden aan de Cour des Comptes. In zijn vorige week gepubliceerde rapport wees de CPO specifiek op niet-crypto-activa portefeuilles als bronnen van vermogensonduidelijkheid.
De logica van de wetgever is als volgt: in Frankrijk worden crypto-activa beschouwd als financiële activa. Als zodanig moet elke digitale activarekening die in het buitenland is geopend (op gecentraliseerde platforms zoals Binance of Coinbase) reeds worden aangegeven via formulier 3916-bis, op dezelfde wijze als een Zwitserse bankrekening.
De administratie wil deze transparantielogica nu uitbreiden naar portefeuilles die op eigen naam worden gehouden.
Het debat: digitaal goud of financiële rekening?
Hier botst juridische analyse met technische realiteit. Zelfbeheer van digitale activa (zonder tussenpersoon) lijkt qua filosofie meer op het thuis bewaren van fysiek goud of kunstwerken. Het bezit van goudstaven of juwelen is echter niet aangifteplichtig totdat het wordt overgedragen.
Door deze aangifte te verplichten, lijkt de Franse staat dus een beslissing te nemen: crypto in self-custody is geen roerend goed vergelijkbaar met goud, maar een puur financieel instrument dat moet worden getraceerd, ongeacht de wijze van bewaring.
Een veiligheidscontext onder hoge spanning
Hoewel de maatregel gerechtvaardigd is vanuit het oogpunt van fiscale rechtvaardigheid, roept zij ernstige zorgen op met het oog op de veiligheidscontext in 2025. De oprichting van een gecentraliseerd bestand met houders van fysieke wallets (cold wallets) wordt door een deel van het ecosysteem als een systemisch risico gezien.
Drie recente gebeurtenissen voeden deze angst:
- De golf van aanvallen: Sinds januari 2025 is er een reeks gewelddadige gijzelingen (home-jackings) waargenomen die specifiek gericht zijn op houders van crypto-activa op het grondgebied.
- Massaal datalek: In mei vorig jaar werd een database met de fiscale en persoonlijke gegevens van twee miljoen Franse belastingplichtigen gehackt en te koop aangeboden op het dark web voor $3.000.
- Interne corruptie: In juli 2025 werd het vertrouwen geschokt door de arrestatie van een belastingambtenaar, verdacht van het doorspelen van vertrouwelijke informatie aan criminele netwerken die gerichte inbraken vergemakkelijken.
Het ecosysteem is in opstand
"Deze amendementen introduceren een wijdverspreide vermogensbewaking van crypto-houders, die niet bestaat voor andere activa (goud en kunstwerken, bijvoorbeeld)," betreurt Claire Balva, CEO van Adan, de Franse branchevereniging die de belangen van de cryptosector verdedigt.
"Dit creëert duidelijke risico's voor individuele vrijheden en de bescherming van de privacy, in een context waarin deze houders al regelmatig doelwit zijn", waarschuwt zij.
Waarna zij benadrukt: "De maatregel is in de praktijk niet toepasbaar: de administratie kan noch het bestaan van een portefeuille, noch de opgegeven waardering verifiëren. Het zou dus gebaseerd zijn op zelfrapportage, zonder gecontroleerde methodologie en zonder controlemogelijkheid."
De Big Whale-analyse
Voor investeerders verandert deze maatregel de situatie. Het vermindert de aantrekkelijkheid van zelfbeheer omwille van pure vertrouwelijkheid ten opzichte van de staat, terwijl het paradoxaal genoeg het fysieke veiligheidsrisico vergroot in geval van een datalek.
Als het amendement wordt bevestigd in de openbare zitting, zal Frankrijk behoren tot de strengste rechtsgebieden wat betreft de traceerbaarheid van on-chain portefeuilles, waardoor marktdeelnemers niet alleen moeten kiezen tussen volatiliteit en rendement, maar ook tussen fiscale naleving en persoonlijke veiligheid.
Een in commissie aangenomen amendement effent het pad voor verplichte aangifte van portefeuilles die niet door derden worden beheerd (Ledger, MetaMask). Deze maatregel brengt de belastingheffing op crypto in lijn met buitenlandse rekeningen, maar roept grote zorgen op over gegevensbeveiliging.
%201.png)
%201.png)
%201.png)
%201.png)
%201.png)
